货币概念不断演变，新形式CBDC受关注及对其成功关键的探讨

政策目标明确

对于美国而言，引入数字形式的央行货币，明确政策目标是极为关键的，其目标应与美联储国家支付系统安全、效率及货币金融稳定的长期目标保持一致，像旨在货币政策传导或经济刺激支付的央行货币，和替代现金的央行货币是截然不同的，不同的政策目标会引导央行货币走向不同的设计方向。

明确的政策目标能够为后续工作给予清晰的指引，在研究和实验里，政策目标好似一盏明灯，使各项行动顺着正确路径前行，后续有关利益相关者支持、法律框架等方面的工作，都要围绕政策目标来开展，不然整个项目就会迷失方向。

利益相关支持

美国引入 CBDC 需要广泛的利益相关者支持，这是重要环节。由于涉及不同利益，系统设计和生态系统开发的决策很复杂，所以获得利益相关者支持需要时间。例如要接触最终用户，接触代表未享受银行服务的美国人，了解他们对 CBDC 的需求和看法。

与各类金融机构广泛合作是很有必要的。这些金融机构包括全球系统重要性银行以及当地社区银行等，它们能够给决策者反馈潜在影响、利益、设计考虑和政策要求。只有各利益主体都参与进来并且认可，CBDC才能在市场中更好地推行。

法律框架强大

强大的法律框架是 CBDC 有效运行的基础，它能确保 CBDC 转移价值稳定、可靠，让用户放心使用，还能为支付接受者和消费者提供明确规则与保护，保障交易安全。

然而，对于预计会被个人以及企业使用的CBDC，在法律层面，损失分配存在重要问题。这不仅要考虑谁最具备管理风险的能力，还要思考分配是否切实可行且公平。完善的法律框架必须解决好这些复杂问题。

技术保障有力

从技术角度来看，美国的央行数字货币还有进一步发展的空间 ，基于分布式账本技术的全国央行数字货币安排 ，鉴于美国的经济规模 ，需要具备增加交易吞吐量的能力 ，强大的技术能够保障央行数字货币运行顺畅 ，提高支付效率 。

与此同时，技术是确保央行数字货币安全的关键所在。在数字时代，保障交易数据的安全以及隐私是非常重要的。只有技术持续进步和创新，央行数字货币才能在市场里更具竞争力，进而吸引更多用户使用。

市场准备就绪

评估市场准备情况，这是美国引入 CBDC 时的重要考量，要去了解支持或推动 CBDC 采用的条件，还要看看系统各部分是否准备好并且能有效协调，在众多支付选择里，个人和企业是否愿意接受新的支付工具是关键。

考虑到支付行为具有习惯性，对消费者支付行为进行研究是非常必要的。这项研究能够从消费者使用的角度出发，依据现有的以及潜在的未来支付选择，去调查CBDC的优点和缺点，进而为市场推广提供依据。

目标契合现实

对于美国来说，CBDC的具体目标要符合实际情况。许多发达经济体主要看重支付创新以及对未来状态的准备，美国也应当依据自身国情来明确目标。亚特兰大联邦储备银行的报告表明，借助数字支付工具，且不依靠传统银行账户，能够解决未享受银行服务群体的支付需求。

无论是什么目标，都得确保能推动美国国家支付系统的安全得到提升，推动其效率也得到提升，维护货币以及金融的稳定。结合实际情况去制定目标，这样才能让CBDC真正融入美国市场，发挥出它应有的作用。

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